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解讀國務院《 能源發展戰略行動計劃 2014-2020 》

發布時間:2017/11/13 14:54:39

    我國能源結構中化石能源比重偏高,煤炭消費比重高達66%,比世界平均水平高35.8個百分點;非化石能源占能源消費總量的比重僅為 9.8 %,實現2020年非化石能源占比15%的目標,任務十分艱巨。

    控總量·調結構·促改革推動能源生產和消費革命,必須加強全局謀劃。

    2015年11 月19日公布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出,堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針,加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。

能源革命推進立法步伐隨著重工業不斷擴大與發展,能源發展與人類生活變得更加密不可分。同時,錯綜復雜的能源進出口問題、推進新能源開發利用問題、

    降低能源消耗等問題,促使能源法律建設迫在眉睫。

實施四大戰略:

    一、節約優先戰略:到2020年,一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右,煤炭消費總量控制在42億噸左右。

    二、立足國內戰略:到2020年,基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤,能源自給能力保持在85% 左右,石油儲采比提高到14-15,能源儲備應急體系基本建成。

    三、綠色低碳戰略:到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%,天然氣比重達到10%以上,煤炭消費比重控制在62%以內。四、創新驅動戰略:到2020年,基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

五項主要任務:

    一、增強能源自主保障能力:立足國內,加強能源供應能力建設,不斷提高自主控制能源對外依存度的能力。

    二、推進能源消費革命:調整優化經濟結構,轉變能源消費理念,強化工業、交通、建筑節能和需求側管理,重視生活節能,嚴格控制能源消費總量過 快增長,切實扭轉粗放用能方式,不斷提高能源使用效率。

    三、優化能源結構:積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源,降低煤炭消費比重,推動能源結構持續優化。

    四、拓展能源國際合作:統籌利用國內國際兩種資源、兩個市場,堅持投資與貿易、陸海通道并舉,加快制定利用海外能源資源中長期規劃著力拓展進口通道,著力建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經濟走廊和中巴經濟走廊,積極支持能源技術、裝備和工程隊伍 “走出去”。

    五、推進能源科技創新:按照創新機制、夯實基礎、超前部署、重點跨越的原則,加強科技自主創新,鼓勵引進消化吸收再創新,打造能源科技創新升級版,建設能源科技強國。

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